這項政策標誌著一個關鍵的轉折點,促使製造商和進口商重新思考原料來源,提高可追溯性,並為更嚴格的報告要求做好準備。 / 圖片來源:FOTOGRIN via Shutterstock
化學回收的「質量平衡」怎麼運作?
根據新規定,只要經過處理並取得認證,化學回收塑料即可透過「質量平衡法」(Mass Balance Approach, MBA)分配至最終成品包裝中。
此方法可在原生塑料與回收塑料混合使用的情況下,追蹤回收原料(如廢塑料或裂解原料)從投入端到最終產品的流向。
過去,企業在使用化學回收塑料時,往往難以依照 PPT 規定證明其包裝產品中的「回收含量」。新制度正是為了解決長期存在的認定困難,並提供更具透明度與可稽核的分配方式。
未來,製造商與進口商必須取得符合 PPT-MBA 標準的認證,並建立從廢棄物流向產品端的可追溯紀錄,才能適用該制度。
排除前端廢料:制度有哪些改變?
自 2027 年 4 月起,英國將正式將「前端廢料」排除在《塑料包裝稅》可認列的回收塑料定義之外,包括製程中的廢塑料、裁切邊料與回磨料等。
這意味著,單純使用內部生產廢料,將無法再協助企業達成「回收含量 30%」的免稅門檻。
此舉主要是為了補上過去制度中的「漏洞」,確保回收含量真正反映的是來自消費後回收或化學回收的塑料,而非僅是廠內回收再利用的製程廢料。
政府指出,這項調整有助於建立公平競爭環境,並確保 PPT 的環境目標落實到位。
對包裝產業的影響
對包裝製造商與進口商而言,2027 年的規範改變,將可能帶動原料採購策略的調整。
過去仰賴前端廢料達成回收目標的企業,未來若未轉用經認證的回收原料,可能將面臨更高的稅負壓力。
另一方面,新制也可能帶動化學回收材料的需求上升,並促進相關回收基礎建設的投資,特別是針對那些機械回收難度高、成本高的材料類型,例如複合膜材與混合塑料包裝。
企業也必須及早因應:強化供應鏈可追溯性、取得相關認證、更新申報系統,才能順利適用新制度。若準備不足,不僅可能提高課稅風險,也可能帶來合規壓力。
英國接納化學回收材料透過質量平衡機制納入塑料包裝稅體系,被視為永續包裝政策的一大轉折點。
隨著 2027 年實施日期逼近,包裝產業勢必重新評估其原料策略,在成本、法規與環保承諾之間取得平衡。
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