歐盟《包裝與包裝廢棄物法規》（PPWR）生效後，法規要求開始進一步反映在標籤供應鏈的日常作業。法國自黏標籤製造商近期面臨客戶合規要求與問卷增加，也需要向油墨、黏著劑及其他材料供應商蒐集資料。法國自黏標籤製造商全國聯盟（UNFEA）指出，目前較大的問題並非單一材料，而是供應鏈各方對責任分工及符合性聲明的理解仍不一致。
合規要求增加，責任分工成難題
PPWR於8月12日生效後，UNFEA觀察到客戶發送給標籤供應商的合規要求與問卷明顯增加。為回應這些要求，標籤製造商也需要進一步向自身供應商取得資料，涵蓋印刷過程使用的 油墨、黏著劑及其他材料 ，再整理相關資訊提供給客戶。
不過，目前較棘手的問題在於供應鏈各方如何分擔符合性聲明的準備責任。UNFEA執行董事Pierre Forcade指出，由於客戶、標籤製造商與供應商在專業能力、知識及處理方式上存在差異，對PPWR的理解也不盡相同，進而造成執行延遲與錯誤。
UNFEA也觀察到，部分製造商目前仍缺乏明確程序，無法有效從供應商蒐集相關文件，再依每筆訂單提供給客戶。這使得法規要求不只涉及材料本身，也牽涉企業內部文件管理及供應鏈溝通。
再生材料與生態設計仍待釐清
除了符合性聲明與文件蒐集，PPWR涉及的其他要求也讓標籤業者面臨疑問。UNFEA目前特別提到 生態設計、再生材料使用，以及適用於玻璃押金退瓶系統的黏著劑 等議題，相關規範與實際執行方式仍未完全明確。
相較之下，PFAS可能涉及的情況目前較為清楚。UNFEA表示，相關供應商已有準備，因此製造商取得所需文件相對容易。
這些情況顯示，標籤產品的合規管理並非只由最終製造商單獨完成，而需要往上追溯材料與供應商資訊。對涉及多種材料的標籤生產而言，如何建立資料取得與文件傳遞流程，也成為PPWR執行初期需要處理的實務問題。
UNFEA持續整理PPWR相關資源
面對業者增加的詢問，UNFEA已於7月在會員網站設立PPWR專區，同時整理商業包裝的生產者延伸責任（EPR）相關資訊。該組織後續也計畫逐一聯繫會員，了解各企業目前面臨的實際問題。
在食品接觸相關議題上，UNFEA目前依不同層級尋求相關組織協助，包括法國紙與紙板包裝委員會（COFEPAC），以及歐洲層級的MCAS Club與FINAT。部分供應商，例如Avery Dennison，也透過舉辦網路研討會協助企業了解相關要求。
Forcade認為，隨著PPWR逐步落實，未來幾個月對各方工作內容與責任的理解應會逐漸清楚。不過，UNFEA仍將持續關注法規執行，避免責任不明與規範理解差異進一步造成製造商與客戶之間的衝突。
台灣標籤業可關注文件與供應鏈管理
這起法國標籤業的案例，目前反映的是PPWR在歐洲生效初期所出現的實務問題，並不能直接視為台灣市場的現況。不過，從供應鏈管理角度來看， 材料文件、供應商資訊、符合性聲明與責任分工 等議題，可作為台灣標籤及包裝業者觀察歐盟法規落地過程的參考。
若企業有歐洲市場相關業務，可進一步檢視現有材料資料與供應商文件是否容易取得，以及不同訂單之間的資料傳遞方式。對標籤製造商而言，建立清楚的供應商資料蒐集與文件管理流程，也可能成為未來面對類似合規要求時的實務評估方向。
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